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烏魯木齊以供給側結構性改革為主線推動經濟高質量發展

來源:烏魯木齊房產網發布時間:2018-12-26 11:03

剛剛結束的中央經濟工作會議指出:我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的,必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。

落后產能加速退出、產業結構明顯改善、內生動力不斷積聚……今年以來,烏魯木齊以供給側結構性改革為主線,持續推進“三去一降一補”,結構轉型步伐不斷加快,新舊動能加速轉換,傳統產業化繭成蝶、新興產業培育壯大、重大項目紛至沓來、現代化經濟體系加快構建,經濟發展活力持續增強,為經濟邁向高質量發展夯實了基礎。

鞏固“三去一降一補”成果以“降”破阻礙,以“補”增動力

中央經濟工作會議提出,要鞏固“三去一降一補”成果,推動更多產能過剩行業加快出清,降低全社會各類營商成本,加大基礎設施等領域補短板力度。

近年來,烏魯木齊市深入推進供給側結構性改革,在陣痛中做“減法”。烏魯木齊市以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業為重點,依法依規關停退出了一批能耗、環保、安全、技術達不到標準的落后產能。

數據顯示,2018年,烏魯木齊淘汰電力行業5萬千瓦及以下燃煤機組11臺,發電能力合計20.6萬千瓦;淘汰退出鑄造行業落后設備鋁殼中頻爐46臺,產能7.92萬噸;淘汰小焦化企業1家。

烏魯木齊市經信委(大數據發展局)副主任、副局長買買提?艾力說,通過大力推進去產能各項措施,我市傳統工業產業結構得到調整,市場結構持續優化。

淘汰了落后產能,如何確保經濟不大起大落?烏魯木齊市拿出實實在在的政策“降成本、補短板”,真心實意營造親清政商關系新生態。

今年出臺的《烏魯木齊市降低企業運行成本行動方案》,從降低生產要素成本、物流成本、人力成本、提高政務服務效能、落實各項減稅政策等五個方面,切實為企業減負。

數據顯示,今年前11月,我市累計為中小微企業提供貸款9430萬元,有效降低了企業融資成本。截至目前,我市共有62家企業參加電力直接交易,交易電量合計35.44億千瓦時,節約用電成本2.42億元。

此外,今年以來,我市全面推進“放管服”“兩集中、兩到位”和“最多跑一次”改革工作,先后公布了三批市政務服務中心“最多跑一次”事項清單,共涵蓋23個部門322項事項,“最多跑一次”事項已占總進駐事項的80.1%。

以“降”破阻礙,以“補”增動力。

為了擴大優質增量、培育新興業態,烏魯木齊進一步完善基礎設施建設,在研發投入、發展平臺等方面大力補短板。10項重大科技成果實現向現實生產力轉化,建成186個新型孵化載體、成功培育“科技小巨人”企業30家。

“一降一補”之間,烏魯木齊經濟發展環境趨于優化。日前,深圳正威國際集團投資200億元的“一帶一路”產業園項目已在烏魯木齊開建。該集團董事局主席王文銀說,烏魯木齊優質高效的營商環境,增強了他們投資興業的信心和決心。

中央經濟工作會議提出,要增強微觀主體活力,發揮企業和企業家主觀能動性,建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境,促進正向激勵和優勝劣汰,發展更多優質企業。

宏觀經濟不能缺乏微觀基礎,正是企業這樣的微觀主體把資本、人才組織起來,才能提供產品和服務。

商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋,首府聚焦簡政放權、放管結合、優化服務和減證便民,不斷為企業“松綁”,為群眾“解絆”,為市場“騰位”,激活“一池春水”。

隨著烏魯木齊市持續深化商事制度改革,各類市場主體數量不斷增加。

28歲的何苗原以為開公司是件很麻煩的事,可沒想到三天內她就完成了從選名注冊到拿上營業執照這一過程。

在烏魯木齊,像何苗這樣的創業者越來越多。截至今年10月中旬,首府有市場主體36萬余戶,同比增長18.82%。1-10月全市新增各類市場主體46374戶,其中企業13427戶,個體戶32947戶。截至目前,全市換發企業“多證合一”營業執照10.8萬戶,占全市89.8%。

今年,烏魯木齊市“證照分離”改革全面推行。“證照分離”的基本含義是逐步取消、減少、規范企業辦理營業執照后的行政許可事項,實質是“照后減證”,解決“辦照容易辦證難”和“準入不準營”的問題。

“證照分離”的意義在于放寬市場準入,使市場在資源配置中起決定性作用,將進一步激發市場活力。

增強微觀主體活力

定向滴灌,聯合完善配套扶持政策

荒漠治理機器人項目創始人王天尊說,他們的荒漠治理機器人艙布置在沙漠中,機器人艙中有4臺履帶式種植機器人,每個機器人負荷約為500千克,配有太陽能電池板、可續航4小時……正是看中烏魯木齊的創新創業因子,他才選擇把創業團隊從內地搬到烏魯木齊。

小微企業是烏魯木齊市場最具活力和潛力的發展主體。在落實國家、自治區已出臺的相關政策基礎上,根據產業特征、資源稟賦和區域行業的雙創要素不同以及創新創業者的差異化需求,烏魯木齊市18個部門聯合完善相關配套扶持政策,健全、助推烏魯木齊“大眾創業、萬眾創新”高質量深入發展。

提升產業鏈水平

“雙引擎”推動經濟高質量發展

中央經濟工作會議提出,要提升產業鏈水平,注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢,培育和發展新的產業集群。

供給側結構性改革旨在調整經濟結構,提升經濟增長的質量和效益。工業高質量發展,其最核心內涵是創新驅動下、基于全要素生產率提升而實現的工業經濟增長,具有工業產業結構和產品結構不斷高端化、綠色化、智能化的優化特征。

今年以來,烏魯木齊加快發展先進制造業,堅持搶占產業制高點,加快制造業向更高質量更高層次發展轉變。

從最初的零配件全靠進口,到如今核心部件技術世界領先,作為中國的風電產業第一品牌,金風科技走出了本土企業的科技崛起之路。金風科技新疆公司總經理楊學軍說:“以前一年只能推出一到兩個機型,現在我們一年可以推出四到五個機型,我們的非線性控制策略在世界上是最先進的。”

促傳統動能轉型的同時,烏魯木齊大力培育壯大新動能。烏魯木齊以補齊工業產業短板、延伸產業鏈條、擴大集群效益為著力點,圍繞“補鏈、強鏈、擴鏈”進行精準招商,推動經濟高質量發展。

烏魯木齊市招商服務局黨組書記魏志輝說,現在烏魯木齊市逐步從招商引資變為招商選資,圍繞產業集群、實體園區招商。

招商服務局的數據顯示:今年1-10月,招商引資項目483項,其中億元以上項目208個。深圳正威國際集團、百納威集團、武漢梟龍集團等一批世界500強以及行業領軍企業紛紛簽約落戶我市。

卓郎新疆智能機械有限公司的智能工廠就是國家智能制造示范項目之一。該公司總經理吳正春說,他們智能工廠的智能生產線,可與其在全球的十幾個智能工廠聯動,遍布全球的技術專家可隨時給予相應的指導,實現傳統制造向高端制造的轉型升級。

新動能異軍突起,傳統動能轉型升級,“雙引擎”驅動經濟穩中向好;新舊動能加速轉換,引領烏魯木齊經濟邁向高質量發展。

暢通經濟循環

聚焦高層次外向型經濟發展

中央經濟工作會議提出,要暢通國民經濟循環,加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系,提高金融體系服務實體經濟能力,形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環。

面對金融和實體經濟循環不暢、部分金融機構熱衷“脫實向虛”等問題,新疆銀行業積極助力民企融資。

新疆萊沃科技股份有限公司副總經理田會說,民營企業座談會召開后,烏魯木齊銀行千方百計為他們化解融資難題,還向他們增加了貸款額度,目前他們正在向銀行申請6000萬元貸款,預計很快就能發放到位。

今年以來,中國人民銀行烏魯木齊中心支行綜合利用存款準備金、再貸款、再貼現等貨幣政策工具,引導各商業銀行全力破解民營企業融資難、融資貴問題。數據顯示,11月末,全疆小微企業貸款余額2843億元,同比增長7.67%,高于全疆貸款增速0.46個百分點。

同時,暢通經濟循環,有利于生產要素和商品的自由流動,有利于產品質量提升和供給側結構性改革的推進。高層次外向型經濟發展,就是促進生產、流通、分配、消費等主要環節的自由流動。

放大絲綢之路經濟帶核心區商貿物流中心優勢,烏魯木齊打造的中國西部最大的國際陸港區已建設兩年多,其多重合作平臺的搭建,讓烏魯木齊的開放格局不斷提升,推動烏魯木齊高層次外向型經濟發展。

“選擇在新疆建廠,就是看中了烏魯木齊的區位優勢、交通優勢和政策優勢。”新疆克明面業有限公司常務副總經理魏玉君說。

烏魯木齊臨空經濟產業區依托烏魯木齊國際機場門戶地位,全面發揮樞紐機場高效驅動人流、物流、信息流、資金流的引擎作用,聯動烏魯木齊綜合保稅區、國際陸港區等外向型功能區,打造新疆經濟社會發展新的創新增長極。(來源:新疆網  作者:王麗麗)


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